新聞動(dòng)態(tài)
隨著新年鐘聲的臨近，我們即將迎來(lái)2016，中國(guó)熱電行業(yè)走過(guò)了不平凡的一年，起伏跌宕的一年，讓我們用關(guān)鍵詞盤點(diǎn)2015。
——新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要表現(xiàn)在：一是中高速，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)，三是新動(dòng)力。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，熱電行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)，電力需求增速放緩，出現(xiàn)過(guò)剩產(chǎn)能，但熱電發(fā)展將加速：“十三五”時(shí)期將改造3.5億千瓦火電裝機(jī)為熱電機(jī)組，使熱電占總裝機(jī)比重從2013年的20.3%上升為2020年的近40%；全國(guó)近60萬(wàn)臺(tái)燃煤小鍋爐也將由熱電聯(lián)產(chǎn)部分替代。因此，新常態(tài)帶給熱電行業(yè)的除了挑戰(zhàn)更多的是機(jī)遇。
——新《環(huán)保法》
熱電行業(yè)2015年的頭一件大事就是“長(zhǎng)牙齒”的新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，這是一部能對(duì)民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律。按日計(jì)罰、行政拘留、拿“保護(hù)傘”開刀和設(shè)立環(huán)保公益訴訟制度成為新《環(huán)保法》的四大特色。對(duì)熱電企業(yè)而言意味著更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)、更高的治理投入和違法成本，對(duì)環(huán)保企業(yè)而言意味著更大的市場(chǎng)和更新的技術(shù)。一增一減之間，顯現(xiàn)出我國(guó)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的步伐。
——《穹頂之下》
2月28日，央視知名前媒體人柴靜制作的一部關(guān)于霧霾的記錄片《穹頂之下》從幾個(gè)大型視頻網(wǎng)站同時(shí)推出，不到一天時(shí)間，視頻點(diǎn)擊數(shù)為一個(gè)億。柴靜為前進(jìn)中的祖國(guó)上了一堂系統(tǒng)性的、廣泛調(diào)查的、生動(dòng)的霧霾課，讓同呼吸共命運(yùn)的普通老百姓有機(jī)會(huì)了解霧霾的部分真相，片尾更點(diǎn)出治理霧霾的最首要，最緊迫的任務(wù)為節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)、體制改革。我們姑且不論片子有什么別的動(dòng)機(jī)，單從科普角度而言是喚醒了公眾的環(huán)保意識(shí)。影片的播放，又把燃煤電廠/熱電廠的減排推向了風(fēng)口浪尖。
——限產(chǎn)
今年“限產(chǎn)”成為出鏡率頗高的詞，政府實(shí)施的限產(chǎn)有極強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)味道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天也算是奇葩了。限產(chǎn)的原因不是產(chǎn)能過(guò)剩，而是污染物超標(biāo)排放、天氣重度污染和大型節(jié)慶活動(dòng)?！董h(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法（草案）》的出臺(tái)是提高企業(yè)環(huán)境違法成本的有效手段，與僅對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲處相比，更有震懾力。因?yàn)閷?duì)于一些擁有自備熱電廠的大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，一點(diǎn)罰款影響并不大，但是一旦被限制生產(chǎn)或者被責(zé)令停產(chǎn)整改，就意味著企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)⑹艿綐O大影響，對(duì)企業(yè)的打擊將是“傷筋動(dòng)骨”的。
——超低排放
在我國(guó)加大大氣污染治理力度和環(huán)境監(jiān)管力度雙重施壓之下，2014年初煤電行業(yè)提出超低排放這一更高的大氣污染物排放目標(biāo)。3月兩會(huì)政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造”，隨后國(guó)家相關(guān)部委和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)推進(jìn)超低排放的政策措施和要求，這些要求有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)一高再高，二是時(shí)間一提再提。從技術(shù)上看，協(xié)同治理和增加濕式靜電除塵器兩種方式成為主流，而前者越來(lái)越多地被接受和認(rèn)可；與此同時(shí)，反對(duì)聲音一直很高，反對(duì)者中相當(dāng)一部分不是反對(duì)超低排放，而是反對(duì)超“超低排放”。
——新電改
3月16日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)后，引起廣泛熱議，也出現(xiàn)各類解讀。因其牽涉到各方利益和國(guó)家電力重大變革，《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》等6個(gè)電力體制改革配套文件延至11月才正式出臺(tái)。受益于新電改，熱電行業(yè)在以下8個(gè)方面值得期待：熱電企業(yè)發(fā)電直供；形成市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,倒逼熱電企業(yè)加快技改步伐；將明確界定熱電行業(yè)各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；自備熱電企業(yè)將進(jìn)一步規(guī)范；熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)起到更好指導(dǎo)作用；熱電項(xiàng)目審批簡(jiǎn)化；明確熱電聯(lián)產(chǎn)法律地位；行業(yè)協(xié)會(huì)將發(fā)揮更大作用。
——互聯(lián)網(wǎng)+
7月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)空間正在從發(fā)電和用電兩端被前所未有地壓縮，這也對(duì)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和控制技術(shù)提出了更高的要求。因此，靈活性將決定整個(gè)電力系統(tǒng)先進(jìn)與否的關(guān)鍵。從發(fā)電側(cè)來(lái)看，智能微電網(wǎng)是解決熱電、分布式能源特別是新能源發(fā)電的入網(wǎng)的有效手段。熱電行業(yè)要以積極的姿態(tài)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)”！
——電價(jià)下調(diào)
12月21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出明確信號(hào)，我國(guó)將降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這次下調(diào)幅度預(yù)計(jì)較大，全國(guó)平均或在0.03元/千瓦時(shí)。電價(jià)下調(diào)也在意料之中，按煤電聯(lián)動(dòng)觸發(fā)點(diǎn)，早已應(yīng)下調(diào)電價(jià)?，F(xiàn)在不僅電價(jià)，連供熱價(jià)格也因煤價(jià)下跌影響而要作調(diào)整。電、熱價(jià)格下調(diào)，應(yīng)是上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的前奏。對(duì)熱電企業(yè)來(lái)說(shuō)，電、熱價(jià)格下調(diào)壓縮利潤(rùn)空間，環(huán)保治理成本上升同樣壓縮利潤(rùn)空間。因此，除通過(guò)包括協(xié)會(huì)在內(nèi)的各種渠道呼吁并爭(zhēng)取優(yōu)惠政策之外，苦練內(nèi)功，提高技術(shù)和管理水平，最終提高能源利用效率當(dāng)是根本之舉。
——十三五
10月29日，五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》，全面分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出了“十三五”時(shí)期要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保如期全面建成小康社會(huì)?！督ㄗh》提出的“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，為熱電行業(yè)的科學(xué)發(fā)展指明了方向和道路，將開創(chuàng)熱電行業(yè)新局面。
2015注定是中國(guó)熱電行業(yè)發(fā)展史上值得銘記的一年，2016一定是中國(guó)熱電行業(yè)發(fā)展史上精彩的一年。讓我們拭目以待！